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水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景如何？投資建設(shè)提速明顯，智慧水利重要性提升

發(fā)布時間：

2021-09-15

水利是指人類為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對自然界的水和水域進行控制和調(diào)配，以防治水旱災(zāi)害，開發(fā)利用和保護水資源。水利工程是指防洪準、水力發(fā)電、引(供水、涂治理持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加、修復(fù)、拆除等項目)及其配套和屬工程。

水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景如何？投資建設(shè)提速明顯，智慧水利重要性提升

一、水利工程建設(shè)綜述

二、水利工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策梳理

基建投資是2022年穩(wěn)增長的重要抓手之一，在此背景下，年初以來中央多次提到加快推進重大水利工程建設(shè)。3月29日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，全年可完成投資約8000億元。4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)，會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十四五”期間，國家150項重大水利工程將陸續(xù)開工。

三、水利工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，水利工程項目包括了水利工程設(shè)計、水利工程施工和水利工程養(yǎng)護。其中水利工程設(shè)計是指為達到一定的水利目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經(jīng)費預(yù)算等工作，由具有水利設(shè)計資質(zhì)的公司承擔(dān)，水利設(shè)計資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級和丁級；水利工程施工是按照設(shè)計提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進度及造價等要求修建水利工程，由具有水利施工資質(zhì)的公司承擔(dān)，水利工程總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級；水利工程養(yǎng)護是指對水利工程進行養(yǎng)護和維修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計工程。

四、水利工程建設(shè)投資情況

水利投資作為基建投資的一部分，也是政府逆周期調(diào)節(jié)的重要變量，在經(jīng)濟下行壓力較大時能夠起到一定的對沖作用。近年來我國水利工程投資建設(shè)明顯提速，2010-2021年全國完成水利投資由2320億元增加至7576億元，10-21年CAGR為11.36%。

截至2021年12月15日，2021年已累計安排中央水利建設(shè)投資計劃1482.0億元，其中中央預(yù)算內(nèi)水利投資901.0億元、中央財政水利發(fā)展資金581.0億元。

從水利建設(shè)投資項目數(shù)量來看，據(jù)水利部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年中央水利投資計劃已分解落實水利建設(shè)項目13859個，累計開工13794個。其中，中央預(yù)算內(nèi)水利投資計劃項目1520個，累計開工1503個；中央財政水利發(fā)展資金項目12339個，累計開工12291個。

五、水利工程建設(shè)行業(yè)重點企業(yè)

粵水電（全稱：廣東水電二局股份有限公司）成立于2001年，于2006年在深交所上市。公司由廣東省水利水電第二工程局作為主發(fā)起人設(shè)立，創(chuàng)立初期專注水利水電、市政工程、地基與基礎(chǔ)工程、公路工程及機電安裝工程等的施工業(yè)務(wù)，并于2004年承接了第一個國外水利工程，積累了豐富的施工經(jīng)驗，形成了較高的品牌影響力。從公司營收情況來看，據(jù)統(tǒng)計，2021年粵水電營業(yè)收入達到143.6億元，同比增長14.15%。

從粵水電新簽及在手訂單來看，公司在手訂單充足，中長期來看有望支撐業(yè)績增長。據(jù)統(tǒng)計，截止22Q1末，公司新簽工程施工項目32個，合計金額26.65億元，在手未完工項目仍有169個，合計金額252.66億元。

六、水利工程建設(shè)行業(yè)未來發(fā)展趨勢

1、政策驅(qū)動下，水利工程建設(shè)亦具備明確的現(xiàn)實需求

從政策角度來看，水利部印發(fā)《關(guān)于實施國家水網(wǎng)重大工程的指導(dǎo)意見》指出，要建成一批重大引調(diào)水和重點水源工程，新增供水能力290億立方米。2020年國務(wù)院常務(wù)會議正式確定到2022年推進150項重大水利工程，包括防洪減災(zāi)工程56項、水資源優(yōu)化配置工程26項、灌溉節(jié)水和供水工程55項、水生態(tài)保護修復(fù)工程8項、智慧水利工程5項，總投資規(guī)模達1.29萬億元，有望帶動間接投資約6.6萬億元。截止到2021年，150項重大水利工程已批復(fù)67項，累計開工62項。在十四五保障“防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全”的主基調(diào)下，防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置和水生態(tài)保護修復(fù)，使得我國水利工程投資建設(shè)亦具備更為明確的現(xiàn)實需求。

2、供水工程和防洪減災(zāi)仍占據(jù)主流，智慧水利重要性有所提升。

當(dāng)前我國已有20個省和直轄市對“十四五”期間水利工程投資額做出了相關(guān)規(guī)劃部署，預(yù)計十四五水利工程規(guī)劃總投資額合計可達6.1萬億元，十四五期間計劃完成投資額達3.9萬億元，相較“十三五”期間規(guī)劃2.43萬億元投資額增加近1.5萬億元，同比增加60.8%。

從已披露十四五規(guī)劃的具體投資分類上來看，十四五期間水利投資主要聚焦四個大方向：防洪減災(zāi)、供水保障工程、水生態(tài)修復(fù)、智慧水利。而供水工程和防洪減災(zāi)工程仍是十四五水利工程投資的主基調(diào)，分別占當(dāng)前水利投資規(guī)劃總額的50.4%/29.0%。此外，智慧水利被提及較多，個別省份如浙江、廣東已將智慧水利單獨列為水利工程的投資類別，雖然目前占整個十四五期間投資額的比例較低，但是預(yù)計在水利數(shù)字化、信息化加持下，智慧水利工程作為新興領(lǐng)域，未來重要程度有望持續(xù)提升。

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